《建筑与市政工程防水通用规范》（GB 55030-2022）（以下简称《防水通用规范》）第2.0.2条规定了建筑与市政工程防水设计工作年限。设计工作年限是设计对工程防水的耐久性要求。在项目的实施过程中，如何通过对防水材料质量的管控、施工条件的保证、施工工艺和方法的选择、施工过程的质量控制、防水层的质量验收、防水过程的成品保护等各实施性环节的把控，达到设计工作年限的要求，参考欧美日等西方工业发达国家80年始逐步推行和完善的工程防水保证保险制度，推动建立工程防水质量保证机制、在工程防水质量管理中实行保证期制度、设立招标投标准入门槛是根治渗漏、达到设计要求的关键。

　　国外的防水工程质量保证期制度（以下简称“保证期制度”）是从20世纪70年代末80年代初开始实行的。在此之前，同样存在严重的建筑渗漏水问题。造成渗漏的原因在于施工、材料、设计等方面，而防水施工不当是造成渗漏的最主要因素，这也是国外实行保证期制度的主要起因。严格的规定迫使防水专业施工公司从施工技术入手，改善和提高工程质量，否则不但承受经济损失，而且会失去信誉以致破产。由于保证期制度的实行有效解决了渗漏水问题，因此一些发达国家仍在继续实行和完善保证期制度。

　　欧洲、美国和日本等发达国家已实行保证期制度，而我国目前实行的是5年保修期制度。保证期和保修期是两个完全不同的概念。

　　保修期制度是指防水工程由于非人为原因而损坏，并在规定的保修期时间内造成渗漏的，由施工单位负责修补，并承担修补发生的一切费用。也就是说，在保修期规定的时间内，发生渗漏水是正常的，允许在渗漏后修补。而保证期制度则意味着在规定时间内不允许出现渗漏水问题，渗漏是工程的质量事故。施工单位除负责进行维修外，还要赔偿由于渗漏水所造成的一切损失，如室内装修的损害，家具、设备和设施的损害以及停产等损失的赔偿，这一赔偿是以法律做保障，由保险公司来执行的。

　　为了保证防水工程质量，《防水通用规范》对材料、设计、施工、管理维护等方面进行了综合规定，还规定了工程防水设计工作年限，在这期间不能发生渗漏。设计工作年限的实质就是保证期限，贯彻实施规范单靠规范自身的约束不够，必须要有法律制度的约束，也就是必须要有质量保证期制度的约束。

　　优质防水材料是保证防水工程质量的基础条件。不求工程质量、渗漏没有责任，导致假冒伪劣材料充斥市场，非标防水材料占主导地位。实行保证期制度，工程质量责任人必将以质量第一选优弃劣，低档、假冒伪劣材料就没有市场。材料厂家也将生产优质材料来参与竞争，从而促进优质材料的发展。

　　确保防水工程质量，就要发展防水新技术。防水新技术是包括新型防水材料、新型应用技术、新的防水设计、新的施工机具以及新型管理技术在内的一整套综合技术，只有进行全方位控制，用保证期制度去约束，才能带动防水技术整体水平的提高。

　　《防水通用规范》对材料、设计、施工、质量验收、维护等各个环节分别提出要求，进行制约。而实际上，建筑物发生渗漏时，材料生产厂家、防水施工单位、设计部门等推诿扯皮，谁都不承担责任，而把几家协调统一、各负其责又相当困难。实行保证期制度，实行一家承包制度，明确工程的最终责任者，就能杜绝扯皮现象和不正当交易。

　　保证期制度是有效的经济杠杆，是一项法律约束。实行保证期制度，若建筑物发生渗漏，责任者必须负责修补，并赔偿由此造成的一切经济损失，而且还将失去信誉。为此，保证期制度的承担者就不得不要求设计合理、选材认真、施工精心、管理严格，以确保防水工程在保证期内不发生渗漏。

　　从我国的国情出发，随着防水工程技术的进步和发展，实行保证期制度的可能性已趋成熟，条件已经具备。

　　各级政府主管部门已把提高防水工程质量提到重要地位。住建部颁布了相应的法规文件，明确了五方主体的质量责任，建立了防水材料质量管理和现场抽样复验制度，防水施工专业资质要求，工程质量监督及质量保修制度等。

　　我国防水材料的品种齐全，各类防水材料都有相应的材料标准进行生产质量控制，同时可以作为工程施工现场抽样复验的依据。我国防水材料的质量水平能够达到或接近国际先进标准要求，达到标准要求的防水材料使用寿命在15年以上，有的甚至可达30年，通过复合防水设防、各种防水层保护等措施，完全可以满足工程防水设计工作年限的要求。

　　我国关于建筑与市政工程防水方面的标准规范基本齐全，需要进行防水设防的建筑屋面、地下室、外墙和室内，各类地下工程、桥梁、水池、游泳池等都有相应的国家或行业标准，有些省市结合当地具体情况，编制了本地区的技术规程、标准图集等地方标准，作为工程防水设计、选材、施工、质量验收的依据。

　　我国关于推行防水工程质量保证期制度的建议，早已经过相关防水社团的论证，对推行质量保证期制度的必要性、涵盖内容、运作模式与前景等作了科学分析，并达成共识。尽早推行防水工程质量保证期制度具有重要的现实意义。它不仅可以促进防水工程质量大幅度提高，而且也符合建筑防水工程的特定属性和市场经济法则，有利于与国际接轨，参与国内外防水市场的平等竞争。

　　推行防水工程质量保证期制度绝不应只停留在口号上，重要的是行动。建立具有中国特色的防水工程质量保证期制度，是彻底治理渗漏的根本之法，只有尽早出台相关政策法规，才能从根本上杜绝防水工程的质量问题。